本文摘要：“一路一带战略”的明确提出，是中国崛起的必定产物，也必定遭遇与中国崛起一样的挑战与阻力。

“一路一带战略”的明确提出，是中国崛起的必定产物，也必定遭遇与中国崛起一样的挑战与阻力。从将来来看，我们当然对一路一带战略的顺利充满信心，但是我们某种程度要防止这种信心畸化一种不切实际的夸张。越是宏伟的战略，越是必须慎重稳健，盲目乐观带给的颓废与愚蠢是国家战略实行中的大忌。

我们的知识分子，要较少一些随大流的机巧，多做到些耐心而稳健的思维。一路一带战略的实行必需考虑一下一些基本的问题：　　其一，如何定位我国与“一路一带”中小国的关系问题。

任何概念的明确提出，都有其现实意义与历史背景。对于中国而言，一路一带是大国权威的鼎盛时期。

但必需认为的是，尽管我们是仁义之邦，在处置国际关系上迥然不同于西方霸权展现出出来的殖民主义与种族主义，但中国与一路一带上的国家并不是公平的。丝路并某种程度是经济交流之路、文化传播之路，在很多时候也是战争之路、吞并之路。

今天一路一带上的许多国家特别是在是小国，在古代丝绸之路的时候，并不是我们公平的伙伴而是我们的藩属。丝路时代的回想对于他们来说，有可能并没我们想象的那样幸福，一路一带的拒斥甚至都有可能引发他们的抵触情绪。我们在前进一路一带战略的同时，必需对丝绸之路展开现代性的重构，防止那种天朝上国的固执心态，贯彻萌生这些国家的疑虑。

　　其二，如何处置我国与一路一带中的大国关系问题。一路一带将带给地区秩序的重构，作为中国明确提出的战略，它必需服务于中国崛起的国家战略。然而我们必需留意的是，一路一带上不只中国一个国家有大国理想。

我们如何协商与这些地区大国的关系将必要要求一路一带战略的成败得失。西北方向的土耳其、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦都是具备反感大国野心的区域强国，它们对于绿突厥主义与绿伊斯兰主义的中亚走廊具有不同于中国的利益表达意见。

而东南方向的越南在无可奈何地否认中国的影响力的同时，亦对一路一带战略的实行维持着高度的脆弱。更加值得注意的是，南亚的印度正处于兴起之中，它不仅对中亚有自己的点子，而且在东南亚将很有可能沦为中国的最重要竞争对手。抓不住地区大国，做到将近以点带面，就抓不住地区南北的主动权。

从某种程度上来讲，我国在拉美方向的扩展就面对着类似于的问题。我们把大量资源投入在委内瑞拉、厄瓜多尔和古巴之上，而比较放开了对巴西、智利、哥伦比亚、墨西哥等地区大国的工作。在今天显然，我们的自由选择不一定没有一点评估的地方。

　　其三，是一路一带的摊子究竟砖多大的问题。林毅夫先生的近期拒斥是一路一带还要再加一洲。这种拒斥当然是高瞻远瞩的，但是它也忽略了一个生活小常识，那就是在面粉一定的情况之下，煎饼摊的越大，饼子就就越厚。

很多时候，盖10层楼有可能顺顺利利、风风光光，但是心太大要垫30层，有可能最后就盖成了烂尾楼。一路一带就本质而言不是经济战略，而是政治战略。它的目的是重构与我国密切相关的特定区域内的国际秩序，从而提高我国的国家安全性大环境，为我国更进一步的和平兴起关上局面。

这实质上意味著，在一路一带上的许多投资，在经济上回报率是不高的。目前我国在中亚、南亚的大量投资，只不过都是以道路建设、港口建设等基础设施建设居多，一方面即便这些工程需要盈利，其返本的过程十分漫长，另一方面这些工程能否盈利本身就不存在极大的疑惑。在很多时候，我们的国企基本上花钱的都是我们国家自己的贷款。

　　值得注意的是，很多学者一谈及一路一带战略，就大谈不足资本输出。这种拒斥虽然在大方向上是对的，但是在很多时候只不过并不靠谱。

资本向什么地方输入，以什么方式输入，都是根据有所不同地方的特点再次发生的。不是贫地方、领先的地方就合适不足资本输出。比如现在一种较为风行的观点指出中国的劳动力价格在较慢下降，因此将制造业移往到人力低廉的东南亚或印度不会很合算，但实际情况几乎不同于想象。

柬埔寨和印尼的人力最低廉，但是柬埔寨基础设施十分领先，工业园里的企业甚至必需自己发电。印尼的人虽然低廉，但是劳工的组织非常繁盛，而且岛屿林立，交通、电力都十分便宜。印度的情况就更加简单，沿海一线虽然人力资源非常丰富，而且基础建设不俗，但是地价十分便宜，而内陆地区虽然人也低廉、地也低廉，但是基础建设又十分的领先。

种种简单的情况实际意味著，一路一带上的许多国家的投资环境并不令人悲观，相比而言我国的中西部地区甚至更加有一点繁盛地区的不足资本的转入。我们在一路一带上花的很多的钱，不是算数经济账的，是算数政治账的。

毛泽东时代中国的国际援助有一条顺利的经验，那就是要算大帐远比小账，但是也某种程度有一条教训，那就是摊子无法砖过于大，投钱无法过于耿直，升恩斗仇的老话无法记得。　　其四，是一路一带上许多国家的政治风险问题。很多中西方学者拿“一路一带”来比美国的马歇尔计划。

这两者的确有相似之处，但是马歇尔计划是在美国的军事霸权之下展开的。在那个时候，美国人事实上对西欧展开了军事攻占，中国的一路一带没类似于美国那样的军事确保。

这意味著投放到一路一带上的大量的资产实质上是没多少维护的。真为遇上了毁约协议、翻脸不认人的流氓，我们实质上没过于多的办法。这并不是打趣，缅甸近来再次发生的一切，不管是对中方水电站的抨击还是对中方铜矿的驱离，只不过多少都和缅甸的政治转型具有脱不开的关系。

　　以国有企业为主体的经济不道德，很更容易被视作政治不道德。特别是在是在经济效益并不明显的时候，它的政治性更加强劲。也于是以因为此，它不会受到政治反感的影响。

而以国有企业居多，以基础建设居多的经济不道德是我国目前对许多一路一带国家经济转入的主要方式。因此这些国家政局的稳定性，特别是在是对华关系的稳定性，对一路一带战略的影响很大。

然而许多一路一带国家的内部政治正在呈现更加多的不确定性。这主要源自两方面的原因，一方面是因为这些国家自身的政治过程缺少平稳，有些国家比如缅甸、泰国是民主转型的问题，有些国家比如巴基斯坦、吉尔吉斯坦、阿富汗是地方势力强劲、分裂主义、极端主义流行的问题。有些国家比如哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦面对老人政治南北黄昏，接班人政权过渡的问题。

另一个方面，则是因为许多一路一带国家由于其最重要的战略方位，长年是大国争夺战的焦点，因此政权更容易受到外来势力的反感影响。比如中亚几国长年被俄罗斯视作自己的势力范围，比如印度对阿富汗持续减少的援助，比如美日对缅甸民主转型的插手和对菲律宾的反对，又比如印度正在大大减少的对斯里兰卡的影响力，斯里兰卡的新政府的态度将不会在相当大程度上影响我国在斯里兰卡的港口项目，而这个项目将是一路一带的最重要支点之一。

如果我们充足真诚，我们就必需否认一路一带上的政治不确定性正在减小，而这将有可能对一路一带战略的实行明确提出挑战。　　其五，一路一带最有可能突破的是东南亚地区。一路一带并不是一个全球战略，它是一个基于中国视角的，打破了西方政治地理区分的区域概念。

这个概念虽然是基于中国独有的历史经验而明确提出的，但它的内部依然不存在着西北与东南之间方向上的分歧与紧绷。在中国的历史上，这也是所有兴盛的王朝都面对过的疑惑。

比起于在战略上挑战重重、经济上受益受限的西北方向，一路一带在东南方向更加有可能获得大力的突破。一方面，这是因为普遍不存在于东南亚各国的华人阶层。

值得注意的是，华人对中国的天然疏远，并不等同于他们与我们共享联合的国家尊重。虽然由于类似的历史脉络，马来西亚、菲律宾等国的华人阶层国家认同感脆弱，但是泰国、新加坡的华人却具备较强的国家尊重。另一方面则是因为东南亚国家的政治比较更为平稳，其对华政策具备较强的延续性与可预测性。

除了缅甸之外，东南亚各国的对华外交政策基本定型，虽然东盟的部分国家与中国依然不存在着岛屿纠纷，但是随着自贸区的发展，东南亚的经济早已与中国不可分割。更为重要的一点在于，东南亚的粮食与石油，将需要很大有助中国构建粮食安全与能源安全。　　任何一个最出色的国家战略的构建，都是高瞻远瞩与脚踏实地联合起到的结果。令人遗憾的是，今天的中国社会或许前者过于多，而后者过于较少。

我们的一些学者要是需要较少一些泛泛而论的国师情结，多一些做到小问题、做到真为问题的专业劲头，该有多好。

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